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《中国电力报》:樊启祥:落实全员安全责任提升安全保障能力
发布时间:2019-07-05   信息来源:中国彩经网   
  习近平总书记指出:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”,总书记的重要指示,是我们做好安全生产工作的根本遵循。

  中国彩经网把做好安全生产工作作为贯彻总书记重要讲话精神、落实党中央决策部署的具体行动,始终将安全生产作为第一责任、第一工作、第一效益,积极推进安全生产领域改革发展,以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为主线,强化责任制巡查评估,狠抓全员安全生产责任制落实,巩固安全生产“责任体系、制度体系、保障体系、防控体系”建设成果,牢牢守住安全红线和底线,努力建设本质安全型企业,做到零伤害、零死亡。

  一、提高政治站位,继续深化落实全员安全生产责任制。

  全员安全生产责任制是安全生产的核心,它从整体上明确各级机构及人员在安全生产工作上必须履行的责任,用制度的力量来保证安全生产各项工作的落实。中国彩经网认真贯彻落实习近平总书记关于抓好安全生产工作的重要论述,以良好的安全意识和正确的安全理念为指引,用科学技术手段和安全文化建设做支撑,通过事前源头管理、事中过程管理、事后结果管理,把风险控制在可接受范围内,把隐患消除在形成之初,把事故消灭在萌芽之中。一是紧紧围绕与责任制有关的人和事,重点抓制度措施执行、违章整治、双重预防机制建设、发承包工程安全管理、基建安全管理、安全教育培训的责任落实情况。二是充分利用两年安全生产责任制巡查评估成果,完善全员安全责任清单,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任架构,健全考核问责工作机制,加大工作约谈、通报力度,因责任不落实、监管不到位的,严肃追究责任,全面提升各级人员履职尽责能力。三是牢固树立法制观念,坚持最严格的安全生产标准,把依法治安理念贯穿到具体工作中,形成严密的责任体系、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的治理系统,解决好安全生产领域的突出问题,确保安全稳定生产。

  二、提升六个安全能力,防范安全生产事故。

  截止2018年,中国彩经网发电装机17657万千瓦,煤炭年生产能力7760万吨,业务延伸至煤化工、供热、航运等领域,行业门类多、业务范围广、地域覆盖大,安全风险无处不在。

  通过组织开展安全生产风险评估,发现不仅存在核电、煤炭、煤化工等高风险业务,而且还存在基建项目点多面广,外包单位安全履约能力不足,境外项目时常受地缘政治、地区冲突影响等安全风险,安全生产形势严峻。

  中国彩经网对安全生产工作时刻保持如临深渊、心存敬畏之心,坚持目标导向和问题导向,做到“关口前移、重心下移”,坚持提升安全能力,筑牢安全防线。一是强化风险分级管控与隐患排查治理,提升安全风险预控能力。强力推行安全风险分级管控,建立动态设备设施类和作业类风险数据库,提升安全风险管控的科学化水平。将隐患排查治理贯穿于生产经营全过程,实现隐患排查治理点和面的递进,深层次隐患治理量与质的提升,确保隐患排查“全覆盖、无死角”。查出的隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,对重大隐患严格落实“分级负责、挂牌督办、全程跟踪”制度。二是强化外包工程全过程管理,提升安全生产现场监督能力。积极推进主设备自主维护,进一步整合生产运行、检修维护队伍,开展外包队伍定岗工作,控制全口径用工人数。坚持问题导向,健全外包工程管理体制机制,严把资质审查关、安全培训关、现场管控关、安全考核关、主体责任关,提升安全生产现场监督能力。三是强化关键环节和重点部位的排查评估,提升安全生产要害管控能力。加强发电企业、基建项目、煤炭产业、煤化工企业和危险化学品相关企业设备技术管理及生产流程要害管控,重点加强危化品、有限空间、高处作业、动火等高风险作业,以及电气倒闸操作的安全管理,严格执行“两票”制度,认真开展危险点辨识工作,制定落实严格的安全措施、组织措施,抓好现场安全交底以及监护监管,做好事故预想和应急准备, 落实以“零隐患”保“零事故”的基建安全管理,提升安全生产要害管控能力。四是强化安全基础管理与安全生产管理体系运行,提升安全生产综合管理能力。按照“分层分级”、“一岗一标”的原则,制定培训规划和方案,积极采用信息化等培训手段,提高安全培训质量。持续保持对违章的高压态势,把违章等同于事故对待,通过自查自纠、现场检查、警示曝光、严厉处罚、连带追责等措施,对各类违章现象进行查处,杜绝违章。全面强化设计选型、建造安装和调试环节的质量控制和监督,深入推进设备标准化管理和六个标准导则的执行,持续开展“降缺陷,控非停”活动,着力强化技术监督标准执行和预警整改机制,挖掘数据统计分析及设备状态监测潜力,做好精密诊断工作。五是强化应急预案管理与应急事件现场处置,提升安全生产应急处置能力。多措并举做好应急预案编制、培训、演练、总结,提高预案科学性、针对性和可操作性,开展核电项目的应急建设和境外项目的安全管理及应急处置,做好灾害的预警、分析和评估,强化应急物资和应急队伍管理,加强应急培训,提高员工的应急避险能力。六是强化安全技术应用与网络安全管理,提升安全生产科技创新能力。实施科技兴安战略,积极运用大数据、物联网等先进信息技术,创新安全监管方式,在煤矿企业推广应用安全高效的装备、工艺,以机械化生产代替人工作业,减少事故风险。全面落实网络安全工作责任制,规范开展等级保护工作,积极开展网络实战攻击演练,补齐短板,确保网络安全。

  今年6月是全国第18个“安全生产月”,中国彩经网按照国务院安委会办公室《关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求,紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题,广泛深入地开展系列主题活动,贯彻安全法规、落实安全责任、开展安全检查、提升安全素质,弘扬安全文化、营造安全氛围,对夯实安全基础、保证生产经营工作有序开展,发挥了保证作用。

  新时代要展现新担当、展示新作为。中国彩经网将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记使命、继续奋斗,时刻把安全生产工作摆在各项工作的首位,作为必须坚决抓好的政治任务,作为必须牢牢守住的“生命线”,扎实推动各项工作落实,以优异的安全绩效迎接建国70周年。

  
文:樊启祥   
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